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买入机会来临东

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发表于 3 天前 | 显示全部楼层 |阅读模式
中新11月9日电(种卿)今日,交通运输部对《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》的公开意见征集正式结束,意味着这两项政策进入最后的完善阶段。

  10月26日,交通部公布的出租汽车改革意见征求情况显示,前半个月时间共收到各类意见3220件,其中专车是否该作为新业态纳入监管、约车车辆条件和标准两个问题最为受关注,反馈数量占到总意见的36.6%。

  十方面问题意见集中

  约车条件及专车管理成焦点

  10月10日,交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》,进行为期一个月的公开征求意见。

  此前,交通部对截止10月26日半个月时间里的意见汇总显示,相关意见主要集中在十方面,包括传统出租车改革、专车标准、燃油补贴、驾驶员权益等。其中,约车条件及专车是否纳入出租车行业管理最受关注,各占两成左右。

  在公布的意见汇总中,有102条意见涉及约车与巡游车驾驶员的从业资格管理问题。

  其中,七成以上的意见认为,从保障运营安全和新老业态公平竞争考虑,应当规定约车驾驶员满足有关条件并取得从业资格证,门槛应高于传统行业, 如无 犯罪、无酒驾、无吸毒、无参加邪教组织记录等。对于在经营过程中出现重大服务质量问题和重大安全生产责任事故、严重违法经营的从业人员实行终生禁入等。

  也有人提出,约车属于竞争性领域,驾驶员只需取得驾驶证,不应当设置从业资格条件。专车驾驶员大都为兼职,实行从业资格会挡住一大批人,减少就业机会将导致一些人失业加剧社会矛盾等。现有巡游车驾驶员可自动获得约车驾驶员从业资格。

  据交通部介绍,有580条意见都是涉及业态管理问题。大多数意见认为,目前私家车利用互联从事所谓的专车服务就是非法运营,应当严厉打击。目前专车平台非法经营、不承担责任和风险、扰乱市场,应当立即关闭平台,取缔专车。

  也有意见认为,私家车从事运营符合共享经济潮流,有利于提高资源使用率,有利于促进就业,应允许私家车不改变车辆性质从事经营。

  交通部再邀20余位专家座谈

  专家:专车应纳入行业管理

  在意见征集即将结束之际,11月7日上午,交通运输部再次就出租车改革召开专家座谈会。邀请到22位专家,在专车新业态的定义和发展现状、营运资质的规范以及地方试点和中央立法关系等方面展开交流讨论。

  据交通部站公布的信息显示,专家在11月7日召开的座谈会上进行了广泛讨论。对于专车等新业态的定义,暨南大学行政法学专业教授刘文静表 示,专车提供的仍然是运输服务,跟传统出租汽车相比,只是叫车方式有了区别,不管你通过互联还是通过还是招手打到的车,最终提供的都是运输服 务。

  无论是以前的马车,还是后来的出租汽车、约车也好,提供的核心服务没有改变,北京看白癜风哪里医院权威就是个性化的出行服务,只是乘车形式、交易方式会有变化,但是绝对改变不了出租服务的本质。深圳大学运输经济专业教授韩彪表示。

  此外,国家发展改革委综合运输研究所主任程世东提出,判断是否营运是对运输服务行为评价的,而不是评价提供服务的主体,驾驶员不管是专职还是 兼职,其提供的运输服务是以盈利为目的的,那就应该是营运性质的,因此作为服务相关的要素车辆、驾驶员等就应该纳入行业的管理。

  座谈会结束时,交通运输部党组成员、运输服务司司长刘小明表示,各位专家提出了很多非常有建设性的意见建议,将会与其他征集到的意见建议一并认真研究。

  八成意见支持顺风车

  媒体称官方将为小客车合乘正名

  此前的意见汇总中,涉及小客车合乘问题的意见,有超过八成意见认为,顺风车(拼车、合乘)方便了出行,减少了车辆上路,有利于缓解交通拥堵,符合节能减排、低碳交通的发展方向,政府应对此予以积极支持和鼓励。

  有人建议,要在《管理办法》中进一步明确顺风车合法地位,细化相关规则,如每天限定次数、限定每公里价格或者顺风车服务区域等,禁止以顺风车、合乘、公益等形式从事城市客运服务,鼓励真正的共享经济模式在公众出行的探索。

  此外,也有人提出反对意见,认为顺风车与客运服务界限难以准确判定,容易异化为非法运营,并且合乘双方身份信息无从考证,存在纠纷和安全隐患等。
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